现2004年高校毕业生就业率高于2003年的水平。
    25、继续做好普通高校困难学生资助工作。加强对高校困难学生的资助，大力做好助学贷款工作。完善资助工作管理体制和资助工作体系，坚持实施“绿色通道”制度及“最低生活保障线”制度。认真落实“奖、贷、助、补、减”等有关政策，广泛开展经常性助学活动。
    四、深化改革，扩大开放，推进教育事业全面协调可持续发展
    26、坚持理论联系实际，制定科学的教育发展规划。立足全面建设小康社会、实现中原崛起的宏伟目标，以科学的发展观为指导，积极促进各项教育事业的协调发展，指导各级各类学校准确定位，科学制定发展目标和战略措施。根据教育部的统一安排和部署，制订《河南省<2003—2007年教育振兴行动计划>实施方案》，制订《河南省高等教育发展规划（2004—2020）》，做好教育事业“十一五”规划编制的前期准备工作。
    27、坚持就业拉动，发展职业教育。继续落实《河南省人民政府贯彻国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定的实施意见》。进一步完善职业教育管理体制，强化省辖市的统筹责任，鼓励行业、企业和社会力量发展职业教育。开展职业教育与培训创新工作，坚持以就业为导向，进一步转变职业技术教育办学指导思想，大力实施“制造业和服务业技能型紧缺人才培训计划”，加快培养大批现代化建设急需的实用人才。积极实施职业准入制度和职业资格证书制度。大力推广“订单”式培养模式，进一步促进产学结合。加强与行业、企业和用人单位的合作，实行灵活、多样、开放的人才培养模式。
    28、实施“农村骨干职业学校‘双百’建设工程”。从2004年起，用三年时间重点装备100所县级农村职教中心，重点扶持100所乡镇成人学校。继续认定省级重点专业点，加快省级中等职业学校重点专业建设。评估认定中等职业学校教育专家、学科带头人、骨干教师，促进职教师资队伍建设。
    29、加强教学改革，突出职教特色。结合我省产业发展需要，开发编写具有我省地方特色的省编职教教材。强化实践性教学环节，突出职业能力培养，开展中等职业学校“技能竞赛月活动”。
    30、积极发展成人教育，为推动学习型企业、学习型组织和学习型城市建设作贡献。积极发展多样化的继续教育。大力开展初中后一年职业培训、农村职业技术培训、城镇职工培训、下岗失业人员再就业培训及进城务工农民的职业技能培训，统筹各种教育与社会资源，充分发挥普通高校、高等教育自学考试、成人高考和广播电视大学的作用，统筹规划和建设终身学习公共资源平台。积极推进建立非全日制教育培训学分认证与积累制度，促进各级各类教育的衔接与沟通。
    31、实施“民办教育工程”，培育教育新的增长极。认真落实《民办教育促进法》，鼓励进行多种办学形式的实验和探索，按照“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，力争我省民办教育事业改革与发展有新突破。继续配合省人大和省法制办，认真做好《河南省实施〈民办教育促进法〉办法》的出台工作。依法保障民办学校权益，加强政策引导和规范监管，为民办教育的发展壮大提供政策保障支持，逐步形成公办学校民办学校共同发展的格局。推进公办本科院校利用新的机制和模式举办独立学院工作。配合建立现代企业制度，指导推进企业中小学分离工作。积极引导、推进公办学校改制试验，吸收民间资金办学，协调有关学校与民办企业共同创办民办学校。
    32、认真实施“教育信息化建设工程”。全面实施高等学校校园网建设工程，推动示范性网络学院、数字化校园、数字图书馆建设，继续实施优秀网络课程建设，加快高等学校文献保障体系等资源共享项目建设，推进优质教育资源共享，大力加强信息技术应用人才培养。加强对河南省教育科研网站的建设和管理，保障网络安全高效运行。在全省教育系统启动实施电子公文网上传输工作。
    33、加强语言文字规范化工作，优化国家通用语言文字的应用环境。认真做好河南省实施《国家通用语言文字法》办法的调研、论证工作，切实搞好一类城市语言文字评估工作，启动我省二类城市的语言文字工作评估。加大推广普通话工作的力度，完善普通话水平测试的管理手段。
    34、进一步改革和完善教育投入体制。推动建立与公共财政体制相适应的教育财政制度，依法落实教育财政拨款“三个增长”政策，保持教育经费持续稳定增长。认真做好部门预算工作，努力争取和落实重点建设项目经费。推进我省高校收费改革，试行高等院校学分制收费办法。积极拓宽经费筹措渠道。建立社会投资和捐资教育的有效激励机制。鼓励学校开展勤工俭学、发展校办企业。加强财务管理，提高经费使用效益。
    35、进一步加强教育对外交流与合作。加大教育对外开放的力度，拓展国内外教育交流与合作渠道，推动我省与省外、境外高校之间的“强强合作”和“强项合作”，积极引进国内外优质教育资源，争取与世界名校合作方面取得新突破。进一步做好公派出国留学的选派，加大招收海外留学生规模和引进国外智力力度，加强与港澳台地区的交流与合作。继续加大教育涉外工作宣传力度。积极推进豫沪、豫津教育合作。
    五、依法治教，科学管理，不断提高教育工作管理水平
    36、继续深入开展“教育管理年”活动。在去年基础上，继续在全省教育系统开展“教育管理年”活动，将活动引向纵深。在加快发展的同时，进一步更新理念，努力增强现代管理意识，突出提高教育教学质量和办学效益，推动全省教育工作的管理水平上层次、上台阶、上水平。加强对活动开展情况的督促检查，加大宣传力度并及时总结推广先进经验。
    37、推进依法行政，提高教育管理水平。进一步做好教育普法工作。积极贯彻落实《行政许可法》，加快政府职能转变。坚持依法行政、依法治教，规范教育行政部门在政策制定、宏观调控和监督指导方面的职能。加强科学民主决策，推进校务公开。实施教育电子政策示范工作，提高决策的透明度和公共参与度。
    38、切实加强各级各类学校基本建设管理，确保基建项目质量。严格执行基本建设程序，全面实行招标投标制、工程监理制、合同管理制和竣工验收制等管理制度。建立高校工程质量督查制度，完善重点工程月报，工程质量季报制度，加大对中小学校建设工作的指导力度，出台《河南省高中建设指导意见》。
    39、加强教育科学研究

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